Выбрать страницу

Электронное декларирование плюс

Введение:
Государство контролирует экспортную деятельность в  основном путем  прямого администрирования следующих операций:
1.физическое перемещение товаров через границу РФ,
2. поступление оплаты  по экспортному контракту,
3.оплата платежей, связанных с экспортом (в первую очередь пошлин),
4.получение экспортером льгот и возмещений по налогам.
Такие  операции как страхование, транспортные услуги, сопутствующие финансовые (кредиты, факторинг) и юридические (претензионная работа) напрямую не администрируются.
Соответственно, наибольшие проблемы заключаются в запутанном, непрозрачном механизме администрирования четырех перечисленных операций.
В целях стимулирования экспорта  продукции малого и среднего бизнеса считаю целесообразным оказывать через портал gosuslugi ряд информационных и сервисных услуг, увязанных в единую систему, описывающую типовые кейсы внешнеэкономической деятельности и содержащие возможности подготовить и автоматически проверить правильность составления или заполнения абсолютно всех документов, требующихся для внешнеэкономической деятельности.
Цепочка моих предложений будет последовательно раскрывать мое видение данного сервиса :
Предложение второе Автоматизированное электронное оформление всех таможенных документов («электронное декларирование плюс»)

Проблема:  Существующая система электронного декларирования поддерживаются специальными аппаратно-программными комплексами, обслуживаемыми специализированными компаниями. Данное решение оправдано только лишь для крупного бизнеса, регулярно и в больших объемах экспортирующего  продукцию. Для малого и среднего бизнеса подобные решения являются затратными и не решают основной проблемы: никто не гарантирует, что составленная электронная декларация является абсолютно правильной.

Как решить:  подобно предыдущему варианту — на портале государственных услуг должно существовать описание нескольких десятков типовых кейсов по различным вариантам внешнеэкономической деятельности  каждый из этих кейсов сопровождается примерами типовых наборов документов и описанием последовательности действий. Речь идет не только о таможенном оформлении но и об оформлении паспорта сделки, получении всех необходимых для таможенного декларирования документов, в том числе сопутствующие (типа сертификата происхождения). Далее, как и в первом случае используется конструктор документов, самостоятельно заполняющий все необходимы формуляры. После  автоматизированной проверки весь пакет регистрируется  в Единой Информационной Системе, доступ к которой имеют все участники процесса администрирования (ФТС, ФНС и т.п.). Распечатка данных документов на физических носителях и их подписание экспортером зависит от характера документа и используется ли в нем средства специальной защиты (бланк таможенной декларации, электронно-цифровая подпись и пр.)

Что решает:  Государству — текст пакета документов больше не проверяется никем из администрирующих — сокращает время и трудозатраты администрирующего  органа, предотвращает ошибки связанные с неправомерным ограничением прав субъекта внешнеэкономической деятельности, сокращает поле возможной коррупции.
Субъекту внешнеэкономической деятельности: сокращает издержки на таможенное и юридическое сопровождение, в большинстве случаев исключают оплату услуг таможенных посредников, предотвращает коррупционные издержки, предотвращает возможные проблемы с задержкой добросовестного груза.
Что не решает 
: судьбу бизнеса ряда участников таможенного оформления и в первую очередь  некоторых таможенных посредников, которые фактически являются примером узаконенной коррупции и зарабатывают исключительно на отсутствии  полноценной информации у участников внешнеэкономической деятельности (в отличие от таможенных перевозчиков, складов и др, которые реально обладают основными средствами и оказывают услуги участникам ВЭД)